1.招标条件

本招标项目宿徐路（云宿路徐圩支线）工程已由连云港市发展和改革委员会以连发改行服发[2017]95号批准建设，招标人为连云港市科晶建设有限公司，招标代理机构为连云港市博瑞工程咨询有限公司，建设资金来自国有自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：西起云宿路，东接海滨大道

2.2 工程规模：

宿徐路（云宿路俆圩支线）工程起点与云宿路相交，在改建大板跳闸下游新建大板跳桥跨桥排淡河，沿海堤东南前行，在烧香河北闸下游新建桥梁跨越烧香河，终点接海滨大道，全长3.229km。按城市主干路标准建设，设计速度40km/h，沥青混凝土路面。工程概算投资为35652.05万元，其中建安工程费用25385.16万元。

2.3 招标范围：宿徐路（云宿路俆圩支线）施工图范围为路基、路面、烧香河桥等的施工、安全环保监理以及缺陷责任期内的监理服务，施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任

2.4 监理服务期：

施工服务期：18个月（含预压期），缺陷责任期：24个月并配合至竣工、审计结束。

2.5 监理合同估算价：

本项目建安工程费用25000万元人民币。监理费招标控制价：320万元人民币

2.6 标段划分：1个标段。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力； 

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理甲级及以上资质；

3.5本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有市政工程国家注册监理工程师；

3.6本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：有上岗证书，不少于5人；  

3.7本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：经过监理业务培训合格后， 并具有上岗证书，不少于7人；

3.7.1上述各专业人员数量中，均不含总监；

3.7.2上述各专业人员需取得江苏省注册监理工程及以上资格且在有效期内；

3.7.3所有监理人员证书及证明资质文件

原件以上传至诚信库系统的扫描件为准；

3.8本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文和苏建建管【2014】100号文。连建质【2007】573号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务；

3.9本次招标 不接受联合体投标。

3.10 其它要求：

3.10.1、根据连建质[2007]551号文规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；

3.10.2、本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。

3.10.3、中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

3.10.4、本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函〔2015〕16号执行。

投标企业及项目总监无市场不良行为、项目总监无在监工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，投标人对无不良行为自行承诺后并不解除招标人对其进行查询，查询以江苏省建设工程招标网公示的不良行为作为判断依据。

投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录查询：投标人自行登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”查询，详见苏建招函（2017）12号。

3.10.5、投标单位不得存在下列情形之一：

A、为招标人的附属机构（单位）；

B、为本标段提供招标代理服务的；

C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

F、法律法规规定的其它情形。

3.10.6投标单位拟报项目监理机构主要管理人员必须为本单位正式职工，提供近三个月（2017年5月~2017年7月）由当地社保机构出具社保缴纳证明 ，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。如是退休人员，应提供相关退休证明材料。

3.10.7、投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

3.11 符合法律法规规定的其它要求。

4、其他

1、投标人必须于开标前以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处，分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。投标人应及时向收取投标保证金单位索取证明，退还保证金退至投标人企业的法人基本存款账户。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。

2、投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

根据苏建招办[2015]6号“关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管有关工作的通知”：2015年7月1日起，各地电子招投标项目均不得要求投标人开标时提供相关书面原件及纸质投标文件（身份证、授权委托书、投标保证金等确需提供的除外）。提醒投标人完善诚信库（及其他有关库）及时上传更新相关原件扫描件。

5评标办法：综合评估法 

条款号			条款内容		编列内容
2.2.1			分值构成 (总分100分)		投标报价：  38   分 监理方案：   24  分 项目管理机构：  26分 拟投入现场的设备、检测仪器等： 4分 类似工程业绩：  8分
2.2.2			评标 基准价 计算方法		□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 √方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2  Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%；Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。 本工程计费额暂25000万元计。根据本工程相关条件，最高投标限价B= 320万元。   计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 （本项目选择方法四）
条款号			评分因素		评分标准	分值
2.2.2.3	投标报价（38分）				投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%，扣减0.2分；投标报价每低于评标基准价1%，扣减0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；监理费以万元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。	38分
	监理 方案 （24）	质量控制方案			有具体可行的质量控制措施及方法	4分
		进度控制方案			有具体可行的进度控制措施及方法	3分
		投资控制方案			有具体可行的投资控制措施及方法	3分
		安全控制方案			有具体可行的安全控制措施及方法	4分
		合同及信息 管理方案			有具体可行的合同及信息管理措施及方法	2分
		组织协调方案			有具体可行的组织协调措施及方法	1分
		监理工作制度			有具体可行的监理工作制度	1分
		技术建议			针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议	4分
		总监答辩			总监在评标环节回答评标委员会提出的问题，满分为2分。 评审要点： 2分：对评委提出的问题理解深刻、回答准确，重点突出、言简意赅、简单明了、表述清晰。 1.4分：对评委提出的问题理解比较深刻、回答提问比较准确，重点比较突出、简单明了，表述比较清晰。 1分：对评委提出的问题基本理解、回答提问基本准确、能基本回答重点问题、标书基本清晰。 0-0.6分：对评委提出的问题理解不清楚、回答提问不准确，或对重点不把握、标书不清晰。	2分
	注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
	项目监理机构（26）	总监理 工程师		1、总监理工程师具有高级职称，得2分。（不含地方职称） 2、总监理工程师取得市政公用工程一级注册建造师证书，得2分。 3、总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限满10年的得2分；（取得资格时间以监理工程师执业资格证书上的签发时间为准）。		6分
		专业监理工程师		达不到本工程最低要求的本项得分为0。 本工程最低要求：专业监理工程师：5人，其他监理人员：7人。 1、专业监理工程师配备（10分）：道桥2人，土建、给排水、电气、各1人。满足要求得10分，每少一人扣2分； 2、其他监理人员配备（4分）：道桥2人、土建3人，给排水、电气各1人。满足要求得4分，每少一人扣1分； 3、满足下列要求，给予相应加分（3分）：以上监理机构中的人员，具有国家注册安全工程师执业资格证书的得3分； 4、职称要求（3分）：本工程要求：高级职称不少于2名，少1人扣1.5分。 注：（1）道桥专业：包括公路、城市道路、交通土建、道桥等；   土建专业：包括工民建、土木工程、建筑工程管理、建筑工程、建筑施工、工程管理、房屋建筑工程等； 电气专业：包括电气工程、电气自动化、机电一体化等；   （2）上述专业监理工程师及监理员以建设行政主管部门颁发监理岗位证书标明的所学专业为准。（老版国家注册监理工程师证以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师证无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准）。   （3）项目监理机构人员证书及证明文件原件以上传至诚信库系统的扫描件为准，无扫描件不得分）评委审查一律以投标文件中链接诚信库的资料为评审依据。   （4）禁止一人身兼多职，如出现一人身兼多职的视同未报此人。		20分
	拟投入现场的设备、检测仪器等（4分）		1、自有检测设备得3.5分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、钢筋混凝土保护层测定仪、非金属板厚度检测仪、绝缘电阻测试仪，每件得0.5分，最高3.5分。（以上设备须提供标明投标人名称检定／校准证书原件）   2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得0.5分，无试验设备或未联营的得0分。 注：检定证书、相关证明、联营协议以原件上传的扫描件为准；无扫描件不得分。			4分
	类似工程业绩 （8分）		1、企业监理业绩（4分）： ①2012年7月以来，监理企业承担过单项监理合同造价在15000万元及以上的市政道路工程，有一项得1分，最多得2分； ②2012年7月以来，监理企业承担过单座全长220米及以上的桥梁工程（人行过街天桥除外），有一项得1分，最多得2分； 2、总监业绩（4分）： ①      2012年7月以来，项目总监承担过单项监理合同造价在15000万元及以上的市政道路工程，有一项得1分，最多得2分；     ②      2012年7月以来，项目总监承担过单座全长220米及以上的桥梁工程（人行过街天桥除外），有一项得1分，最多得2分； （总监业绩不得与企业业绩重复） 说明： A、以上业绩认定时间以竣工验收时间为准，有关业绩证明材料，投标人必须提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明的原件扫描上传于诚信库中。 B、提供的业绩材料必须能清晰反映工程造价、时间、规模等需要明确的内容，总监理工程师的业绩证明材料还必须能清晰的标明总监姓名。没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。若上传的资料不能证明，则需提供建设单位有效证明文件，证明文件需加盖建设单位及工程所在地地市级建设行政管理部门单位章，否则不得分。 C、总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 D、总监理工程师业绩与企业业绩不得重复计分；如有重复，企业业绩不计分。 E、与业绩认定的所有原件的扫描件均应完整附于投标文件中，否则对未附扫描件的部分不予计分。 如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。招标人可采用考察方式核实监理工程类似业绩，如核实投标人所提供的业绩属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。			8分
说明：与评分有关的所有证明材料及所有人员相关证书等资料在投标截止时间前必须上传至投标文件或诚信库中，并保证完整、清晰、有效，投标文件中未上传或企业诚信库中无法获取的将不予计分）

本次监理方案采用暗标，编制要求：

（1）监理方案应根据招标文件要求，采用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗，”字（黑色），图标中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。

（2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

6.招标文件的获取

5.1获取时间： 2017年8月18日至2017年8月22日。

5.2获取方式： 投标人可登录连云港市公共资源交易中心下载

依据省电子化招标文件精神，已经取消投标人报名环节，投标人（已成功进入诚信库的）在系统内直接看到获取招标文件，不再有“我要报名”的模块提示。投标申请人必须在公告截止时间之前在网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。

7.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间:详见招标文件，地点为连云港市海州区凌洲东路9号连云港市政务服务中心C座—公共资源交易中心二楼开标室（具体室号以现场标牌显示为准）。 

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心。

9、电子标书制作

1、依据苏建招[2015]6号,本次工程实行无纸化电子招投标，不需要提供相关原件核验(授权委托书、法人或授权代理人身份证、投标保证金底单除外），参与竞标监理企业务必竞标前完善自身诚信库资料。监理投标单位的所有资料全部要入诚信库，包括基本信息、资质、总监、专业监理工程师、监理人员、企业业绩、人员业绩等，相关资料清晰完整上传,评委审查以投标文件中链接诚信库的资料为评审依据。诚信库中无法上传的资料，如授权委托书等原件扫描件应上传于投标文件中并作为评审依据。

2、本次招标不再要求投标人准备纸质文件。中标公示期结束后中标单位需提供4份完整投标文件，其中正本一份，副本三份；

3、投标人除网上下载招标文件外,在投标准备期内及时制作网上投标文件及投标文件光盘。本次招标不需要投标备用专用光盘，没有专用光盘发放，所有投标人自行刻录，以能刻录成功为准，开标时作为备用文件形式递交。

3）开标前完成网上投标文件上传,开标时请携带网络投标CA密码锁进行网络投标文件解锁，开标结束后退还密码锁，未按规定递交网络投标CA密码锁的投标人将被拒绝。
   4）开标时,工作人员用各投标人网络投标CA锁对各加密的网络投标文件进行解密,解密不成功的以投标文件光盘在现场导入进行替代。投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。投标人自行刻录，应以刻录成功为准，刻录成功后务必检查光盘里面的文件是否能正常打开以及文件内容是否正确完整。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如光盘）甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。

5）依据苏建招办[2013]4号文相关规定，开标时招标投标平台未接收到投标人上传的投标文件，或者投标人未在规定时间内完成解密或者导入的，除下列规定的情形外，作为投标人放弃投标处理：①在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；②或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；③或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。

6）依据苏建招办[2013]4号文相关规定,在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。

7）电子标书制作：

以下招投标文件制作工具均已衔接国泰新点5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。
 1）投标人采用广联达的制作工具制作投标文件的，下载招标文件后，请到

QQ群148252693或

下载广联达投标制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。投标过程中有软件问题可联系广联达软件公司：
    郑磊：13812332568  刘书丹：18651253807
 2）投标人采用国泰新点的制作工具制作投标文件的，下载招标文件后，请到QQ群：242454657或下载新点投标工具，用于打开招标文件并制作投标文件。投标过程中有软件问题可联系国泰新点公司:
    黄工:15896100880     朱工:15161373079   李工：18360702913
提醒：投标人可在软件公司指导下刻录并打开自己刻录的光盘，检查是否能打开及内容是否完整。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，最后携带相关原件到连云港市公共资源交易中心（连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心C座一楼）进行诚信库审核，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

10.联系方式

招 标 人：连云港市科晶建设有限公司  招标代理机构：连云港市博瑞工程咨询有限公司

地址： 连云港市海州区海连东路15号 地   址：连云港市海州区通灌南路102号建

院观筑大厦10楼               

邮   编：                           邮   编：222000                     

联 系 人：    孙工                  联 系 人： 吉工                       

电   话：  0518-85817639             电   话：  0518-85522323              

传   真：                           传   真：                             

电子邮件：                           电子邮件：                              

开户银行：                           开户银行：                              

账   号：                           账   号：                              

2017年  8月18 日